Yo tuve el mismo problema, hasta que instale el net limiter 3.0, es facil de usar, y limitas cada uno se los servicios como el internet explorer, mozilla, le puedes dejar solo 50kb de ancho de banda a cada cosa, incluso te instalas en ares, le dejas 50 kb de ancho de banda y aunque muevan la configuracion del ares, el net limiter te limita asi hagan lo que hagan jajaja.
Otro de los programas que me funcionaron aunque es mas rustico es el DU super controller, tambien puedes limitar con detalle cada programa cuanto quieres que use de ancho de banda, y este es mejor en el hecho de que puedes ponerle contraseña para que si quieren modificarlo o quitarlo pues no puedan
Nota: Lo que pasa con las personas esas que llegan a los cybers y consumen todo el ancho de banda es porque bajan de servers como megaupload, rapidshare, mediafire y consumen todo el andho de banda, Tambien te serviria poner un antiejecutable para que no puedan instalar programas externos los cuales consuman mucho ancho de banda, te lo digo por experiencia propia, espero te sirvan estos consejos. 
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