...dado que no se mantiene una conexión persistente, cada paquete puede viajar por un camino diferente y, en consecuencia, el tiempo que tardan en llegar dos paquetes diferentes puede ser radicalmente diferente...
Los protocolos con conexión, por ejemplo tcp, tampoco garantizan nada de eso, sería un caos si cada vez que tu creas una conexión tuvieses poder sobre los protocolos de enrutamiento, sobre los recursos, etc, del resto de Internet...
Otra cosa sería, por ejemplo, protocolos con reserva de recursos.
Perdón por el semi-offtopic :-)