Se me ocurre:

Método 1:

Método 2:
Sería un código que mire caracter por caracter. Si encuentra un "." comenzaría a contar cuántos hay luego. Si sólo hay 1, agrega un 0. No es tan fácil como para mostrarte un ejemplo, pero tampoco es tan, tan complicado.

Método 3:
Si el número es decimal, multiplícalo *10. Si ya no lo es, divídelo entre 10 y agregale un 0 como ya te expliqué.

En realidad, al trabajar con valores numéricos, lo más recomendable (e igual de sencillo) es aplicar un formato adecuado directamente al valor numérico mediante la funcionalidad provista para ello. El uso de funciones de relleno (padding), aunque te de el resultado esperado, se reserva para alinear cadenas de texto.

Dicho esto, y para empezar, hay que tener en cuenta dos cosas en ese código que has compartido:

1. Estás asignando valores numéricos como cadenas de texto.

2. Estás usando el delimitador de decimales americano en las cadenas de texto, probablemente dentro de un contexto en español.

Teniendo esas dos cosas en cuenta, la solución adecuada a tu entorno se vería tal que así:

Thread.CurrentThread.CurrentCulture = CultureInfo.GetCultureInfo("en");
 
string value = "51.2";
string valueFormatted = $"{double.Parse(value):N2}";
Console.WriteLine(valueFormatted);

O expresado de forma ligeramente distinta:

string value = "51.2";
string valueFormatted = string.Format(CultureInfo.GetCultureInfo("en"), "{0:N2}", double.Parse(value));
Console.WriteLine(valueFormatted);

Aténtamente,
Elektro.