Mmmm no conozco demasiado bien netbeans, al menos no a ese nivel, pero no se si lo que pides es posible, creo que solo puedes resaltar sintaxis del lenguaje que usas, intenta modificar, desde las preferencias de netbeans ese dicionario de keywords a resaltar.

Saludos

Hola.
No se si esto llega muy tarde o no, pero lo q pides si q puede hacerse (bueno, algo parecido)
La palabra 'TODO' esta configurada por defecto en netbeans (al menos en mi version) como una de las palabras clave para definir 'tareas'. Si vas a Tools->Options->Miscellaneous->Tasks veras que hay una lista de palabras clave que el programa parsea y muestra automáticamente en el panel 'Tasks' (q a mi me aparece abajo al lado de 'Output').
Esto esta genial porque ahí puedes ver todos los TODOs y FIXMEs que has ido dejando por el código para resolver más adelante.
Espero que eso te ayude.
Un saludo.