Les paso como lo resolvi por si alguien lo necesita, se pasa un poco pero funciona


#include <iostream>
#include <fstream>
using namespace std;

   int cuento=0 ;
   int mil=0;
   int decena=0;
   int centena=0;
   int unidad=0;

int main()
{

ofstream fs("salida.txt");

while (cuento<=9999){
   
    fs << ("Send, {Numpad") <<mil <<"}" << endl;
    fs << ("Send, {Numpad") <<centena <<"}" << endl;
    fs << ("Send, {Numpad") <<decena <<"}" << endl;
    fs << ("Send, {Numpad") <<unidad <<"}" << endl;

   if (unidad==9){
   unidad=0;
   decena++;
   }

unidad++;

if (decena>=10) {
decena=0;
centena++;
}

if (centena>=10) {
centena=0;
mil++;

}

if (mil>=10){

break;
}