Si lo que estas buscando es un editor en pantalla deberias probar con algun editor WYSIWYG (What You See Is What You Get) como CKEditor, Tiny MCE, etc

Así como lo escuchan  muchachos, debido aparentemente al problema con el alcalde Gustavo Petro, Campus Party Colombia cambiara de sede, Bogotá ya no sera el hogar de la mayor fiesta tecnológica de nuestro país. Si no sabes porque pasa  esto puedes leer un poco sobre la #SemanaTIC, uno de los tantos fiascos de nuestro alcalde Gustavo Petro y una de las razones por las cuales nuestra ciudad se ha quedado sin Campus Party.

Pero bueno ahora volviendo con el tema de la nueva sede, Paco Ragageles anuncio en su blog con una canción muy animada que Medellín sera la ciudad que acoja a Campus Party en su edición 2013 #CPCO6, así que tendremos que alistar nuestras maletas y hacer un viaje a la segunda ciudad mas importante de nuestro país para poder disfrutar de este nuevo Campus Party.
 

Ya desde hace tiempo se sospechaba que Medellín seria seleccionado como el nuevo hogar de la gran Campus este año, pues se rumorea que la alcaldía de Medellín y la Gobernación de Antioquia estaban muy interesados en llevar el mayor evento tecnológico a su territorio.

Importante: Tambien tendremos un cambio de fechas para la realizacion del evento, antes acostumbrados a invertir semana de mitad de año entre Junio y Julio, ahora tendremos que agendar nuestra semana de vacaciones en Octubre, mas exactamente del 9 al 14 de Octubre, por un lado es una buena noticia para los que tendran que viajar ya que no sera en temporada alta y los pasajes en avion seran relativamente economicos, pero mala noticia para los estudiantes universitarios quienes podian asistir al evento en vacaciones y ahora podria cruzarse con la semana de parciales.

Fuente: Ya se definio sede para #CPCO6 2013 y no será Bogotá

Entonces el problema muy probablemente sea la ruta aunque podrias publicar el codigo para poder revisar si hay algun problema.

Podrias mejor escribir en palabras naturales que e slo que quieres hacer?

A este tipo de bosquejos se les llama WireFrame y normalmente se hacen a mano, con lapiz y papel...

No existe ningun software especializado para esto ya que es solo un dibujo, el cual puede montar en photshop, illustrator, fireworks "paint", es decir en cualquier software.

Deberias crear una base de datos, es mejor mas eficiente y mucho mas rapido, ademas de seguro ya que cuando el codigo trabaja directamente con los archivos pueden escalarse privilegios y directorios para abusar de tu codigo.

lo que necesitas a es implementar responsive design

@media (min-width: 768px) and (max-width: 979px) {
  .tuclase {
    overflow-x: hidden;
  }
}
@media (max-width: 767px) {
  .tuclase  {
    overflow-x: auto;
  }
}

Solo mueve el echo es decir donde quieres que aparezca pon
<?php echo $archivo; ?>

Si te interesa aprender PHP desde cero te recomiendo este curso paso a paso..
http://tupale.org/cursos/crear-sitio-web-con-php-y-mysql-paso-a-paso

Creo que son restricciones de seguridad de Google Sites, deberias probar publicandolo en un servidor para ver si el problema continua...

Puedes redibujar esos personajes en ilustrator, photoshop, o incluso en fireworks o puedes buscarlo en algun banco de vectores de seguro encontraras muchos similares.