El principio de neutralidad de la Red "no debe entenderse de modo estricto en el sentido de que todos los usuarios deberían recibir idéntico tipo de servicio". Esta es la postura del Gobierno español, reflejado en un documento (PDF) enviado a Bruselas como la contribución española a la consulta pública sobre Internet abierta y neutralidad de Red.

 En dicho documento, sugiere que la neutralidad de Red debiera ser considerado como "un principio que pretende evitar las discriminaciones indebidas" o "resultados anticompetitivos".

 Industria respalda, además, el marco regulador europeo que acepta "el principio gestión de tráfico" por parte de los operadores de telecomunicaciones. Esto es, la posibilidad de priorizar unos servicios frente a otros para evitar interrupciones en situaciones de congestión en las redes.

 Secretos y transparencia
 "La gestión de tráfico puede basarse en técnicas o mecanismos de muy diversa naturaleza, que en ocasiones pueden responder a estrategias de carácter comercial definidas por el propio operador o basarse en tecnologías sometidas al secreto industrial, siendo pues razonable que, en uno y otro caso, no sean desvelados a terceros", afirma el documento español.

 El texto puntualiza que es "importante que los usuarios cuenten con un adecuado nivel de transparencia en la utilización de estos mecanismos en los servicios que contraten a través de una información clara y útil para sus intereses, no tanto a través de una descripción exhaustiva de sus detalles técnicos, sino con una descripción de las consecuencias y eventuales limitaciones que la acción de dichos mecanismos tendrán en las características del servicio ofrecido".

 Si bien Industria opina que "es importante mantener el principio de neutralidad tecnológica" de la misma manera en redes fijas y móviles, también reconoce que "cabe esperar diferentes criterios para las redes fijas que para las móviles".

 Neutralidad Vs infraestructura
 El Ministerio de Industria aborda también el 'problema' del tráfico generado por los proveedores de contenidos y aplicaciones, algo que ha provocado las quejas de los operadores, encargados del mantenimiento y el desarrollo de las infraestructuras sobre las que circula la web.

 En la línea de lo que demandan los operadores encabezados por Telefónica, el documento insta a los operadores a que busquen modelos de negocio que les permitan mantener una inversión adecuada en infraestructuras, entre ellos ingresos provenientes de proveedores de contenidos o aplicaciones "a los que ofrezcan accesos especializados y otras facilidades específicas (como capacidades de albergamiento o enrutamiento, gestión de clientes, tarificación por cuenta de terceros...)".

 El ministro de Industria, Miguel Sebastián, ya había manifestado su apoyo explícito al cobro a proveedores de servicios, como Google, después de que el presidente de Telefónica, César Alierta, lo expresara públicamente.

 La consulta
 La consulta pública de la EU, que se basaba en 14 preguntas sobre neutralidad de la Red y estuvo abierta hasta el pasado 30 de septiembre, ha sido contestada por más de 300 entidades, Gobiernos, compañías y asociaciones. Todas las respuestas se encuentran en este índice.

 En una nota, la Comisión afirma que "existe consenso en que la gestión del tráfico constituye una parte necesaria y esencial de la explotación de una red segura y eficiente". No obstante, añade, "algunos de los participantes han expresado su temor de que pueda abusarse de este instrumento para favorecer a un servicio más que a otro". "Existen asimismo riesgos para la intimidad derivados de los programas informáticos de 'inspección de paquetes'", afirma la nota.

 El diario Público refleja recoge la inquietud de compañías de servicios en la Red. Así, Yahoo! asegura que los ciudadanos "confían en que al contratar el servicio estén pagando por el acceso a la totalidad de Internet", por lo que "hay una relación fundamental entre una Internet abierta y la libertad de expresión".

 También el servicio Skype, que permite llamadas gratis o a muy bajo precio a través de Protocolo de Internet (VoIP), ha mostrado su preocupación. Skype se ha convertido en un serio competidor de los operadores de telefonía, hasta el punto de verse incluso bloqueado como servicio para móviles.

 La nota de la Comisión aborda dichos temores. "Muchas respuestas reflejan preocupación por el bloqueo de los servicios telefónicos a través de Internet (es decir el Protocolo de Voz sobre Internet - VoIP) y la limitación del ancho de banda ('bandwidth throttling') de los sitios", concluye.

 Las discusiones proseguirán el 11 de noviembre en la 'Cumbre sobre neutralidad de la Red' en la que la Comisión y el Parlamento Europeo debatirán un próximo informe de la Comisión sobre la neutralidad de la Red.

FUENTE :http://www.elmundo.es/elmundo/2010/11/10/navegante/1289391341.html