Depende del contexto del ejercicio, como que instrucciones permite utilizar, si se puede usar variables o subconsultas, etc

Teniendo en cuenta que en MySQL es válido hacer una simple resta de 2-5 para obtener -3 (pág.: 596 del PDF):

SELECT 2 - 5

- Se pueden hacer subconsultas como se indica en la pág.: 596 en adelante:

SELECT ABS( ( SELECT COUNT(*) FROM ciudades) - ( SELECT COUNT(*) FROM provincias) )

- El ABS() es para obtener siempre un número positivo (pág.: 597)

Pero dado que tu ejercicio menciona un C y un P,  debe hacer uso de algo más, quizá variables (pág.: 510)