Porque en vez de hacer ese IF, haces un ECHO en la funcion, y desde el index, imprimis el TEST()

Algo asÍ:

function test()
{
	$consulta = mysql_query("SELECT MAX(num) FROM miembros");
	echo mysql_num_rows($consulta);
	mysql_free_result($consulta);
}
 
//otro archivo:
 
include(archivo.php);
test();

PD.: En el IF, no tienes que escribir la palabra FUNCTION

Exactamente lo que te dicen, sino imprimes el valor no tienes nada.

Otra cosa no se que andas buscando con la funcion SQL MAX ya que esto te retorna 1 solo registro que vendria siendo el numero mayor (si hablamos de un campo integer) encontrado en toda la tabla.... y si hablamos de un campo alfanumerico entonces te retorna de todos los registro la palabra que comienze y le sigan los caracteres mas alto del abecedario (diciendo por alto los que mas se hacerquen a la letra Z) por ejemplo si tienes registros llamado 'Maria', 'Juana', 'Zoe' la funcion MAX te retorna a 'Zoe' ya que es el nombre donde el inicial mas se acerca a la 'Z' del abecedario...

Si es numerico no hay mucho que abundar te retorna el numero mayor encontrado en la tabla completa (al menos que uses indices en tu consulta) pero asi como la tienes no estas usando ninguno asi que.... auch 

fuera de una funcion o retorna un objeto/array

ojo.. la query devuelve 1 numero y no varias filas asi que num_rows esta de mas... hazle un fetch_array e imprime el primer elemento ($row[0])