La instrucción para agregar Handles en tiempo de ejecución es

AddHandler OBJETO.EVENTO, AddressOf SUB

Ejemplo:

        Dim X As New Button
        X.Text = "EJEMPLO"
        AddHandler X.Click, AddressOf EJEMPLO_Click
 
    Private Sub EJEMPLO_Click(ByVal sender As System.Object, ByVal e As System.EventArgs)
 
    End Sub
 

Que quieres hacer con varias instancias?, si explicas más quizás te pueda aconsejar una manera mejor.

Lo que hace el programa es cargar la página http://miserver.com/formulario.php?numero= numero.text en el navegador (el archivo php automáticamente hace un SUBMIT al formulario a http://otrapagina.com/submit.php

entonces en el document complete si la URL actual es http://otrapagina.com/submit.php

aumentamos la variable CANTIDAD y si cantidad es MENOR a cantidad.text
cargamos nuevamente http://miserver.com/formulario.php?numero.text

lo que hace el programa es enviar mensajes de texto a un celular (como esos de publicidad de destruye 5 iphones y gana un tono y te piden que metas tu numero de celular y te llega un código)  entonces si pongo un numero y quiero que le llegue ese mensaje 5 veces pongo su numero y cantidad 5

entonces carga 5 veces el formulario de envio

Realmente es para jugarle bromas a mis amigos o molestar gente =D

pero lo que quiero es poder enviar a varios numeros en una sola instancia del programa

Se podria hacer con un simple webbrowser no ? o.O

En teoria seria asi:

Ocuparemos un contador iniciado en 0, luego el webbrowser y ya finalmente pues en el metodo de webbrowserdocumentcomplete

solo mandamos desde otro metodo la primera vez que carga la web ejemplo desde el sub de un click

Dim cont as integer = 0
Private Sub Click(blablabla)
   codigo blablabla
   WebBrowser1.Navigate("http://www.MISERVIDOR.com/form.php?1=1234567890")
End Sub
 
private sub WebBrowser1_DocumentComplete(blablbla)
   if cont < contador.text then
      cont += 1
      WebBrowser1.Navigate("http://www.MISERVIDOR.com/form.php?1=1234567890")
   end if
end sub
 

Eso cada vez que termine de cargarse la web hara eso y checara, ya si quieres que cheque tmb que este en la url de
http://otrapagina.com/submit.php
hay una propiedad del webbrowser que te lo indica, entonces solamente en ese if agregamos esa validacion de que solamente entre en el cuando cargue completamente la web de esa url.

Desde el principio como tu mismo lo planteastes y como te explique en mi primer comment, debes crear varias instancias WebBrowser puede ser un Array de WebBrowser y crear un Sub preparado para recibir los eventos que necesites, agregar Handles con AddHandler recorriendo el Array. Cuando mandes a los WebBrowser a navegar simplemente debes recorrer el Array y usar la instrucción .Navigate

De esta manera todo se hara al mismo tiempo.