Te faltan los signos de interrogación...

Si, y no.
De una forma simple se está programando, porque tú decides que quieres hacer y eliges el comando preciso con sus atributos para acometer la tarea. En ese sentido estás programando.
Ahora bien, con una definición así de simple, entonces cualquier usuario que hace clik en una ventana, o introduce datos en una hoja de excel, etc... (repito) con la misma definición, entonces también estaría programando, porque encamina sus acciones hacia un objetivo final...
Se podría añadir descripciones más exhaustivas de lo que e sprogramar, como por ejemplo "que tu labor sea de utilidad y usada por más gente luego", pero entonces esto dejaría fuera de ser programador a cualquiera que programase cosas para sí mismo (a veces incluso se programan cosas con la sola intención de probar otra).

El modo de resolver la cuestión sin entrar en discusiones filosóficas (a mi ver), es que si tienes opciones para hacer cosas (y no un único camino que seguir sin desviarte), tienes que pensar, elegir, decidir, anticipar, probar, etc... luego sí se está programando pero a un nivel muy básico... aunque por ejemplo si saltas de CMD, a powershell, lo de básico ya no tiene por qué aplicarse.

Considera  que a fin de cuentas, CMD, es un programa que tiene parámetros y como tal no es distinto de usar (por ejemplo) winrar con sus parámetros... la diferencia clara es el objetivo de la aplicación así como winrar tiene parámetros para tratar con ficheros en cuanto a comprimir y descomprimir, CMD, es un procesador de comandos, es decir orientado precisamente a la ejecución de comandos, la lástima es la "simpleza de su IDE"...

Es la misma disquisición de si un conductor es un mecánico... en principio, no, pero cuando el conductor, cambia sus ruedas, ajusta los faros, cambia el alternador y la batería y alguna cosa más, pués hace cosas que suele hacer un mecánico... sin título pero... 'mecaniza'...

"ser o no ser, is not the question, programar o no programar, he ahí la cuestión"