Hola
 podrías intentar aregando 3 botones y uno de ellos los vuelves invisible. seleccionas lo que quieres distribuir botón izquierdo seleccionas  GridBagLayout propiedades llenas columnas y filas y listo!!

te recomiendo leer este manualito
http://www.dahousecat.net/usando-gridbaglayout-en-java/

espero te sirva

saludos!!   

Hola!!

creo que puedo ayudarte...

Hace unos días empece con un nuevo proyecto donde hago ejercicios en Netbeans, los grabo y los subo a mi canal de youtube debajo te dejare el link de los vídeos es una serie de tres videos de 10 min para la realizacion de Puzzle

https://www.youtube.com/watch?v=69Bvp367gwQ

Te recomiendo que los mires y espero con ellos solucionar tu duda.