si se puede divujar en java pero seria demasiado problema sin sentido

solo numero y estado estas seguro que diseñaste bien tu base de datos lo mas probable es que tenga errores
el campo estado es un campo calculado esta ocupando espacio en la base de datos por las puras

deberia ser

Orden
ordenid
mozoid
cajeroid
fechacreado
mesa
fechacobrado

estas mostrando 2 ventanas principales solo deve haber una con varias secundarias

crear botones para mezas en tiempo de ejecuacion tiene muchas desventajas estas obligado a usar el raton ocupa demasiado de la pantalla no muestra suficiente informacion para lo que ocupa ocupa en memoria innecesaria gasta casi toda la pantalla

mejor pon una tabla que muestre tus mezas abiertas pero con informasion mas relevanto como por ejemplo el mozo que lo atiende el precio total

si despues de todo quieres poner botones
para crear barios botones seria algo como

El detalle es que la aplicación la estoy diseñando pensando en la comodidad del usuario final. Si es cierto que ocupa mucho espacio en pantalla pero el restaurante que me pidió la aplicación tiene un touch screen y para efectos de rapidez es más fácil tocar en la pantalla el botón de la mesa que quiere abrir que cualquier otra cosa.

Salu2.

Cuanto es el maximo de botones que tendrías que, en el peor de los casos, poner?

Yo creo que planteandote esto declaras los botones como variables globales, no se si fue porque yo lo hice mal, pero una vez declare botones dentro de un constructor y al agregarlos por mas que agregara el actionlistener nunka me funcionaron, en otro me dijeron que tenían que ser variables declaradas globalmente para poder agregar el listener.

No estoi seguro, pero al parecer un JFrame tiene que ser no visible para poder agregar componentes.

Saludos