como que entiendo que quieres que en una aplicacion en Flash se vea una web, algo asi como tipo explorador? y que haga lo mismo pero con un programa cierto?
o, lo que quieres es abrir una URL y tambien ejecutar un programa?
lo primero no se hacerlo, lo segundo si

en un boton
on(release){
fscommand("exec","programa.exe"); // para ejecutar el programa, sobre el fscommand hay mucha documentacion en google y en el foro
getURL("http://www.elhacker.net","_blank");//para abrir la web
}